【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2010.10.14 08:26 am
公平會最近發函認定八大公股銀行擬推動的信用卡業務合作案，屬於公平交易法的聯合行為，必須申請特許，多數行庫因此打退堂鼓，全案恐面臨破局。財政部對此表示，將再開會討論，原則上將尊重各行庫評估結果。
為整合八大公股銀行資源，在財政部指示下，八大公股銀行成立「泛公股銀行信用卡聯盟」，將共同爭取洽談特約商店，以衝刺公股行庫發卡量，市場預估，一旦整合成功，有效卡數將逼近200萬張，擠進前三名，並將掀起新一波信用卡戰爭。
這項合作案最近面臨重大障礙，公股銀行主管昨（13 ）日表示，公平會已針對「泛公股銀行信用卡聯盟」涉及的公平法問題作出解釋，認定屬於聯合行為。依公平法第14條規定，事業不得為聯合行為，必須向主管機關申請特許，而且必須每三年申請一次。
公股銀行主管表示，聯合行為申請特許的作業相當麻煩，不但每三年要申請一次，每次都要提供整體銀行經營等資料，對「泛公股銀行信用卡聯盟」來說，勢必要投入更多人力、資源來負責蒐集資料及申請特許。
公股銀行主管說，泛公股聯盟並沒有兼任人員，這使得各公股銀行必須重新評估效益；且這段期間部分公股銀行與特約商店接觸合作案時，特約商店也要求提供補貼才願給予優惠，這也讓公股銀認為要再評估效益。
行庫主管指出，銀行發卡量愈大，跟特約商店談條件愈有籌碼，例如一家銀行發卡量只有10萬張，特約商店可能只願提供卡友九五折，若發卡量100萬張的銀行，商店可能打到八五折。
八大公股銀行合作後，發卡量合計將衝到市場第三大，共同爭取特約商店，有助拿到更優惠的條件；但仍有不少特約商店要求公股銀行提供補貼，才願提供更低的折扣。
銀行主管指出，成本效益考量，加上公平會認定屬聯合行為，讓多數公股銀行合作意願大降。
公股銀行主管強調，現在程序上是由各銀行評估相關方案，後續八家公股銀行會再召開會議，再將最後決議呈報財政部。財政部官員則表示，原則上尊重各行庫評估結果，各公股銀行會在下次公股銀行總經理會議提出評估報告，屆時可再討論。
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業務整合 困難重重
公股銀行業務整合平台障礙重重，繼合購海外行舍出現問題，信用卡業務合作也面臨公平法障礙，公股銀行主管指出，改由公股銀行合資設立信用卡公司的模式，可能更不可行。
為整合資源，提高競爭力，財政部成立公股銀行業務整合平台，初期鎖定合購行舍、信用卡業務合作及合設研究機構等三大項目，但推動幾個月下來的困難不少。
以合購海外行舍為例，多數行庫反映部分地區不合適合購行舍，可能讓風險過度集中，並造成互搶客戶的問題，財政部已因而大幅縮小範圍，只剩新加坡一地仍評估合購行舍，其他地區則鼓勵各行庫自行購置。但多家銀行評估後認為，購置海外行舍價格太貴，並可能遇到當地法令問題，部分行庫已暫緩評估購置海外行舍。
公股銀行業務整合效益可能最大的信用卡合作案，則被公平會認定屬於聯合行為，讓多數公股銀合作意願大受影響。
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